Appel à candidatures formation des acteurs de la gouvernance de TOND laafi

Solidarité – Bienveillance – Intégrité Dispositif de Santé et de Protection Sociale (DSPS)

• 1. Présentation de TOND LAAFI

Autres informations

TOND LAAFI a été créée par ATIA en décembre 2018 et est fonctionnelle depuis mars 2019. C’est un dispositif de santé et de protection sociale au service des travailleurs du secteur informel et des populations en situation de grande précarité, ainsi que de leurs familles, au Burkina Faso.

Formation / Diplômes

Le Dispositif associe : une mutuelle de santé communautaire ; un service d’accompagnement médico-social (séances d’information et de sensibilisation, visites à domicile, appels téléphoniques, visites en hospitalisation et post-hospitalisation, permanence du médecin conseil, gestion du réseau de prestataires de soins) ; et un ancrage avec les politiques publiques nationales. Principaux axes d’intervention : couverture santé (prise en charge partielle des dépenses de soins) ; protection sociale ; recherche et plaidoyer ; partenariats stratégiques avec des partenaires opérationnels, techniques et financiers. Zones d’intervention : Kadiogo (Ouagadougou), Nando (Koudougou) et Oubri (Ziniaré). Notre vision : faire de TOND LAAFI un modèle réplicable et durable de santé et de protection sociale au Burkina Faso, au service des populations dans le besoin. Réalisations clés au 31 décembre 2025

Présentation du poste

2.1 Contexte et enjeux de pérennisation de Tond Laafi La Mutuelle sociale et de santé Tond Laafi intervient auprès des populations à faibles revenus, notamment celles dont les ressources sont irrégulières ou limitées et qui rencontrent des difficultés d’accès aux soins de santé. Dans le cadre de sa mission sociale, la mutuelle entend consolider son accompagnement de ces populations en développant des approches adaptées à leurs réalités socioéconomiques et à leurs besoins en matière de protection sociale et sanitaire. Cette orientation nécessite de renforcer sa capacité à mobiliser et à fidéliser les bénéficiaires, à diversifier ses partenariats, à rechercher de nouveaux groupes organisés et à adapter ses mécanismes de mobilisation et de recouvrement des cotisations aux réalités de ses populations cibles. La pérennisation de Tond Laafi repose ainsi sur la mise en œuvre d’une stratégie cohérente et réaliste, articulant l’élargissement de sa base de bénéficiaires, l’amélioration de la qualité des soins, la maîtrise des coûts, le renforcement de sa gouvernance et le développement de partenariats durables . Cette démarche doit permettre à la mutuelle de consolider son modèle économique tout en préservant sa vocation sociale et en renforçant durablement l’accès aux soins de santé pour les populations les plus vulnérables. 2.2 Un cadre régional : le Règlement n°07/2009/CM/UEMOA Adopté à Dakar le 26 juin 2009, le Règlement n°07/2009/CM/UEMOA porte réglementation de la mutualité sociale au sein de l’UEMOA. Il fixe les principes fondamentaux de la mutualité sociale et les modalités de création, d’organisation et de fonctionnement des mutuelles sociales, unions de mutuelles et fédérations. Il est applicable depuis le 1er juillet 2011. Il impose notamment aux mutuelles sociales : des principes mutualistes (transparence, démocratie, équité, solidarité, adhésion volontaire et non discriminatoire, but non lucratif) ; trois organes statutaires (Assemblée générale, Conseil d’administration, Organe de contrôle) ; des obligations de gestion (règles prudentielles, comptabilité, rapports annuels technique, moral et financier) ; l’adhésion au fonds national de garantie ; et le contrôle de l’organe administratif de la mutualité sociale, assorti de sanctions administratives et pénales en cas de manquement. Le Règlement ouvre aussi des marges utiles : l’adhésion par contrat collectif (art. 33 et 34) et la modulation des cotisations selon la capacité contributive des membres (art. 36), deux leviers pour toucher des groupes organisés et des populations à revenus faibles. 2.3 Trois phases de développement institutionnel La stratégie de TOND LAAFI s’organise en trois phases. La formation doit aider les acteurs de la gouvernance à décider de ce qu’il faut faire à chacune d’elles. 2.4 Cible prioritaire : les couches vulnérables La cible prioritaire de TOND LAAFI est constituée des couches vulnérables et des personnes à faible et très faible revenu. La formation doit donc relier chaque question de gouvernance à cette cible : comment la mobiliser, l’affilier, la fidéliser et la protéger durablement, en complémentarité avec les dispositifs publics.

• 3. Objectifs de la mission 3.1 Objectif général Renforcer les capacités des acteurs de la gouvernance de la Mutuelle sociale et de santé TOND LAAFI sur les principes de gouvernance mutualiste, les exigences du Règlement n°07/2009/CM/UEMOA et les transformations du secteur de la protection sociale, afin de leur permettre d’anticiper les évolutions liées à la mise en œuvre de l’AMU au Burkina Faso et de définir des orientations stratégiques favorisant le développement, l’autonomie et la pérennisation de la mutuelle. 3.2 Objectifs spécifiques Le consultant ou formateur aura pour objectifs spécifiques de :
• 4. Résultats attendus À l’issue de la mission, les résultats suivants devront être atteints :
• 5. Exigence méthodologique Ce que cela implique pour l’offre : pour chaque question, l’offre technique doit montrer comment les participants passeront de la compréhension à la décision (études de cas, ateliers de décision, arbitrages, priorités, responsables et échéances) et quel produit concret en sortira. Approche pédagogique attendue Animation participative : études de cas, exercices pratiques et échanges sur les défis de gouvernance de TOND LAAFI. Travail sur des situations réelles de la mutuelle : mobilisation de groupes organisés, recouvrement des cotisations, maîtrise des coûts de santé, relations avec la CNAMU, les collectivités territoriales et les partenaires. Production, pendant la formation, d’orientations et d’actions prioritaires validées par les participants. Supports pédagogiques en français, adaptés au niveau et au contexte des participants.
• 6. Contenu indicatif, durée et participants La durée de la formation devra se situer entre 2 et 3 jours maximum. Le contenu ci-dessous est indicatif ; le candidat peut proposer une structure différente, à condition de couvrir les objectifs et les résultats attendus. Participants : les acteurs de la gouvernance de TOND LAAFI. La liste et l’effectif seront précisés par TOND LAAFI avant la formation.

Localisation

Dates et lieu : à convenir avec TOND LAAFI après la sélection.

• 7. Livrables attendus Le consultant ou formateur devra fournir les livrables suivants : Une note méthodologique et un programme détaillé de formation adaptés au contexte de TOND LAAFI. Des supports pédagogiques intégrant le cadre réglementaire mutualiste, les enjeux de l’AMU et les trois phases de développement institutionnel. Une animation participative comprenant des études de cas, des exercices pratiques et des échanges sur les défis de gouvernance de TOND LAAFI. Une feuille de route comportant des recommandations stratégiques et des actions prioritaires pour les phases de développement, d’autonomie et de pérennisation. Un rapport final de formation présentant les résultats obtenus, les recommandations et les perspectives de mise en œuvre.

Profil recherché

Les personnes physiques ou morales intéressées doivent pouvoir justifier de : une formation supérieure dans un domaine pertinent (droit, économie, gestion, santé publique, protection sociale ou domaine équivalent) ;

Expérience

une expérience avérée en mutualité sociale ou en protection sociale, avec une bonne connaissance du Règlement n°07/2009/CM/UEMOA ; une connaissance du contexte burkinabè de l’AMU et du rôle de la CNAMU ; une expérience de formation ou d’accompagnement d’organes de gouvernance (conseils d’administration, organes de contrôle, directions) ; la capacité d’animer des ateliers participatifs et de produire des recommandations opérationnelles.

• 9. Dossier de candidature Les personnes morales ou physiques intéressées par cette offre devront fournir : L’offre technique doit notamment présenter : la compréhension de la mission, la méthodologie proposée (en réponse aux trois questions structurantes), le programme détaillé et le calendrier, les livrables et le chronogramme. L’offre financière, intégrée à l’offre technique, détaille les honoraires et les frais, en F CFA. Critères d’analyse des candidatures Compréhension du contexte et des exigences de l’appel. Qualité et caractère opérationnel de la méthodologie, en particulier la capacité à conduire les participants vers des décisions concrètes. Qualifications et expérience du consultant ou de l’équipe (CV). Cohérence et réalisme de l’offre financière.
• 10. Modalités de dépôt et TOND LAAFI se réserve le droit de ne pas donner suite à tout ou partie du présent appel à candidatures. Liste de vérification avant dépôt Offre technique conforme aux exigences de l’appel Réponse explicite aux trois questions structurantes (développement, autonomie, pérennisation) Offre financière intégrée, en F CFA CV du consultant ou des intervenants Dépôt avant le 14 novembre 2026 à 16 h

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