T4
Appel à candidatures pour le recrutement de jeunes pour les futurs Generation Connect Youth Envoys
CDI11 days ago
Job Description
Ouagadougou
Freelance
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Solidarity – Kindness – Integrity Health and Social Protection (DSPS)
- Presentation of TOND LAAFI
Other information
TOND LAAFI was created by ATIA in December 2018 and has been operational since March 2019. It is a health and social protection system at the service of workers in the informal sector and populations in very precarious situations, as well as their families, in Burkina Faso.
Education / Qualifications
The device combines: a community health mutual; a medico-social support service (information and awareness sessions, home visits, telephone calls, hospital and post-hospital visits, doctor’s office, management of the network of healthcare providers); and an anchoring with national public policies. Key areas of intervention: health coverage (partial care costs); social protection; research and advocacy; strategic partnerships with operational, technical and financial partners. Areas of intervention: Kadiogo (Ouagadougou), Nando (Koudougou) and Oubri (Ziniaré). Our vision: to make TOND LAAFI a replicable and sustainable model of health and social protection in Burkina Faso, serving populations in need. Key achievements as at 31 December 2025
Job overview
2.1 Context and sustainability issues of Tond Laafi La Mutuelle sociale et de santé Tond Laafi works with low-income populations, particularly those whose resources are irregular or limited and who face difficulties in accessing health care. As part of its social mission, the mutual intends to consolidate its support for these populations by developing approaches adapted to their socio-economic realities and their needs in terms of social and health protection. This orientation requires strengthening its capacity to mobilize and retain beneficiaries, diversify its partnerships, seek new organized groups and adapt its mechanisms for mobilization and collection of contributions to the realities of its target populations. The sustainability of Tond Laafi is thus based on the implementation of a coherent and realistic strategy, articulating the expansion of its beneficiary base, improving the quality of care, controlling costs, strengthening its governance and developing sustainable partnerships. This approach should allow the mutual to consolidate its economic model while preserving its social vocation and sustainably strengthening access to health care for the most vulnerable populations. 2.2 A regional framework: Regulation No. 07/2009/CM/UEMOA Adopted at Dakar on June 26, 2009, Regulation No. 07/2009/CM/UEMOA regulates social mutuality within the UEMOA. It lays down the fundamental principles of social mutuality and the modalities for the creation, organization and functioning of mutual societies, unions of mutual societies and federations. It shall apply from 1 July 2011. It imposes in particular on mutual societies: mutualist principles (transparency, democracy, equity, solidarity, voluntary and non-discriminatory membership, non-profit); three statutory bodies (General Assembly, Board of Directors, Supervisory Body); management obligations (prudential rules, accounting, technical, moral and financial annual reports); membership in the national guarantee fund; and control of the administrative body of the mutual society, accompanied by administrative penalties. The Regulation also opens up useful margins: membership by collective contract (Art. 33 and 34) and the modulation of contributions according to members' ability to contribute (art. 36), two levers to reach organized groups and low-income populations. 2.3 Three phases of institutional development TOND LAAFI’s strategy is organized in three phases. Training should help governance actors decide what to do with each of them. 2.4 Priority target: Vulnerable layers TOND LAAFI’s priority target is the vulnerable and low- and very low-income groups. Training must therefore link each issue of governance to this target: how to mobilize, affiliate, retain and protect it sustainably, in complementarity with public mechanisms.
- Objectives of the mission 3.1 General objective Strengthen the capacities of stakeholders in the governance of the Social and Health Mutual TOND LAAFI on the principles of mutual governance, the requirements of Regulation No. 07/2009/CM/UEMOA and the transformations of the social protection sector, to enable them to anticipate developments related to the implementation of the AMU in Burkina Faso and to define strategic guidelines promoting the development, autonomy and sustainability of mutualism. 3.2 Specific objectives The consultant or trainer will have the specific objectives of:
- Expected results At the end of the mission, the following results will have to be achieved:
- Methodological requirement What this means for the offer: For each question, the technical offer must show how participants will move from understanding to decision (case studies, decision workshops, arbitrations, priorities, managers and deadlines) and what concrete product will come out of it. Expected pedagogical approach Participatory animation: case studies, practical exercises and exchanges on the governance challenges of TOND LAAFI. Work on real situations of the mutual: mobilization of organized groups, collection of contributions, control of health costs, relations with the CNAMU, local authorities and partners. Production, during the training, of orientations and priority actions validated by the participants. Educational materials in French, adapted to the level and context of the participants.
- Indicative content, duration and participants The duration of the training must be between 2 and 3 days maximum. The content below is indicative; the candidate may propose a different structure, provided that it covers the objectives and expected results. Participants: the governance actors of TOND LAAFI. The list and staff will be specified by TOND LAAFI before the training.
Location
Dates and venue: to be agreed with TOND LAAFI after selection.
- Deliverables expected The consultant or trainer must provide the following deliverables: A methodological note and a detailed training program adapted to the context of TOND LAAFI. Educational materials integrating the mutualist regulatory framework, AMU issues and the three phases of institutional development. A participatory animation including case studies, practical exercises and exchanges on the governance challenges of TOND LAAFI. A roadmap with strategic recommendations and priority actions for the development, autonomy and sustainability phases. A final training report presenting the results achieved, recommendations and prospects for implementation.
Candidate profile
Interested natural or legal persons must be able to justify: higher education in a relevant field (law, economics, management, public health, social protection or equivalent);
Experience
proven experience in social mutuality or social protection, with a good knowledge of Regulation No. 07/2009/CM/UEMOA; knowledge of the Burkinabe context of the AMU and the role of the NNAMU; experience in training or accompanying governance bodies (boards of directors, supervisory bodies, directorates); the ability to lead participatory workshops and produce operational recommendations.
- Application file The legal or natural persons interested in this offer will have to provide: The technical offer must include: the understanding of the mission, the proposed methodology (in response to the three structuring questions), the detailed program and schedule, the deliverables and the chronogram. The financial offer, integrated into the technical offer, details the fees and expenses, in F CFA. Criteria for the analysis of applications Understanding the context and requirements of the appeal. Quality and operational nature of the methodology, in particular the ability to lead participants towards concrete decisions. Qualifications and experience of the consultant or team (CV). Consistency and realism of the financial offer.
- Filing procedures and deadline TOND LAAFI reserves the right not to carry out all or part of this call for applications. Checklist before filing Technical offer in accordance with the call requirements Explicit answer to the three structuring questions (development, autonomy, sustainability) Integrated financial offer, in F CFA CV of the consultant or speakers Deposit by November 14, 2026 at 4 p.m.
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Solidarité – Bienveillance – Intégrité Dispositif de Santé et de Protection Sociale (DSPS)
- Présentation de TOND LAAFI
Autres informations
TOND LAAFI a été créée par ATIA en décembre 2018 et est fonctionnelle depuis mars 2019. C’est un dispositif de santé et de protection sociale au service des travailleurs du secteur informel et des populations en situation de grande précarité, ainsi que de leurs familles, au Burkina Faso.
Formation / Diplômes
Le Dispositif associe : une mutuelle de santé communautaire ; un service d’accompagnement médico-social (séances d’information et de sensibilisation, visites à domicile, appels téléphoniques, visites en hospitalisation et post-hospitalisation, permanence du médecin conseil, gestion du réseau de prestataires de soins) ; et un ancrage avec les politiques publiques nationales. Principaux axes d’intervention : couverture santé (prise en charge partielle des dépenses de soins) ; protection sociale ; recherche et plaidoyer ; partenariats stratégiques avec des partenaires opérationnels, techniques et financiers. Zones d’intervention : Kadiogo (Ouagadougou), Nando (Koudougou) et Oubri (Ziniaré). Notre vision : faire de TOND LAAFI un modèle réplicable et durable de santé et de protection sociale au Burkina Faso, au service des populations dans le besoin. Réalisations clés au 31 décembre 2025
Présentation du poste
2.1 Contexte et enjeux de pérennisation de Tond Laafi La Mutuelle sociale et de santé Tond Laafi intervient auprès des populations à faibles revenus, notamment celles dont les ressources sont irrégulières ou limitées et qui rencontrent des difficultés d’accès aux soins de santé. Dans le cadre de sa mission sociale, la mutuelle entend consolider son accompagnement de ces populations en développant des approches adaptées à leurs réalités socioéconomiques et à leurs besoins en matière de protection sociale et sanitaire. Cette orientation nécessite de renforcer sa capacité à mobiliser et à fidéliser les bénéficiaires, à diversifier ses partenariats, à rechercher de nouveaux groupes organisés et à adapter ses mécanismes de mobilisation et de recouvrement des cotisations aux réalités de ses populations cibles. La pérennisation de Tond Laafi repose ainsi sur la mise en œuvre d’une stratégie cohérente et réaliste, articulant l’élargissement de sa base de bénéficiaires, l’amélioration de la qualité des soins, la maîtrise des coûts, le renforcement de sa gouvernance et le développement de partenariats durables . Cette démarche doit permettre à la mutuelle de consolider son modèle économique tout en préservant sa vocation sociale et en renforçant durablement l’accès aux soins de santé pour les populations les plus vulnérables. 2.2 Un cadre régional : le Règlement n°07/2009/CM/UEMOA Adopté à Dakar le 26 juin 2009, le Règlement n°07/2009/CM/UEMOA porte réglementation de la mutualité sociale au sein de l’UEMOA. Il fixe les principes fondamentaux de la mutualité sociale et les modalités de création, d’organisation et de fonctionnement des mutuelles sociales, unions de mutuelles et fédérations. Il est applicable depuis le 1er juillet 2011. Il impose notamment aux mutuelles sociales : des principes mutualistes (transparence, démocratie, équité, solidarité, adhésion volontaire et non discriminatoire, but non lucratif) ; trois organes statutaires (Assemblée générale, Conseil d’administration, Organe de contrôle) ; des obligations de gestion (règles prudentielles, comptabilité, rapports annuels technique, moral et financier) ; l’adhésion au fonds national de garantie ; et le contrôle de l’organe administratif de la mutualité sociale, assorti de sanctions administratives et pénales en cas de manquement. Le Règlement ouvre aussi des marges utiles : l’adhésion par contrat collectif (art. 33 et 34) et la modulation des cotisations selon la capacité contributive des membres (art. 36), deux leviers pour toucher des groupes organisés et des populations à revenus faibles. 2.3 Trois phases de développement institutionnel La stratégie de TOND LAAFI s’organise en trois phases. La formation doit aider les acteurs de la gouvernance à décider de ce qu’il faut faire à chacune d’elles. 2.4 Cible prioritaire : les couches vulnérables La cible prioritaire de TOND LAAFI est constituée des couches vulnérables et des personnes à faible et très faible revenu. La formation doit donc relier chaque question de gouvernance à cette cible : comment la mobiliser, l’affilier, la fidéliser et la protéger durablement, en complémentarité avec les dispositifs publics.
- Objectifs de la mission 3.1 Objectif général Renforcer les capacités des acteurs de la gouvernance de la Mutuelle sociale et de santé TOND LAAFI sur les principes de gouvernance mutualiste, les exigences du Règlement n°07/2009/CM/UEMOA et les transformations du secteur de la protection sociale, afin de leur permettre d’anticiper les évolutions liées à la mise en œuvre de l’AMU au Burkina Faso et de définir des orientations stratégiques favorisant le développement, l’autonomie et la pérennisation de la mutuelle. 3.2 Objectifs spécifiques Le consultant ou formateur aura pour objectifs spécifiques de :
- Résultats attendus À l’issue de la mission, les résultats suivants devront être atteints :
- Exigence méthodologique Ce que cela implique pour l’offre : pour chaque question, l’offre technique doit montrer comment les participants passeront de la compréhension à la décision (études de cas, ateliers de décision, arbitrages, priorités, responsables et échéances) et quel produit concret en sortira. Approche pédagogique attendue Animation participative : études de cas, exercices pratiques et échanges sur les défis de gouvernance de TOND LAAFI. Travail sur des situations réelles de la mutuelle : mobilisation de groupes organisés, recouvrement des cotisations, maîtrise des coûts de santé, relations avec la CNAMU, les collectivités territoriales et les partenaires. Production, pendant la formation, d’orientations et d’actions prioritaires validées par les participants. Supports pédagogiques en français, adaptés au niveau et au contexte des participants.
- Contenu indicatif, durée et participants La durée de la formation devra se situer entre 2 et 3 jours maximum. Le contenu ci-dessous est indicatif ; le candidat peut proposer une structure différente, à condition de couvrir les objectifs et les résultats attendus. Participants : les acteurs de la gouvernance de TOND LAAFI. La liste et l’effectif seront précisés par TOND LAAFI avant la formation.
Localisation
Dates et lieu : à convenir avec TOND LAAFI après la sélection.
- Livrables attendus Le consultant ou formateur devra fournir les livrables suivants : Une note méthodologique et un programme détaillé de formation adaptés au contexte de TOND LAAFI. Des supports pédagogiques intégrant le cadre réglementaire mutualiste, les enjeux de l’AMU et les trois phases de développement institutionnel. Une animation participative comprenant des études de cas, des exercices pratiques et des échanges sur les défis de gouvernance de TOND LAAFI. Une feuille de route comportant des recommandations stratégiques et des actions prioritaires pour les phases de développement, d’autonomie et de pérennisation. Un rapport final de formation présentant les résultats obtenus, les recommandations et les perspectives de mise en œuvre.
Profil recherché
Les personnes physiques ou morales intéressées doivent pouvoir justifier de : une formation supérieure dans un domaine pertinent (droit, économie, gestion, santé publique, protection sociale ou domaine équivalent) ;
Expérience
une expérience avérée en mutualité sociale ou en protection sociale, avec une bonne connaissance du Règlement n°07/2009/CM/UEMOA ; une connaissance du contexte burkinabè de l’AMU et du rôle de la CNAMU ; une expérience de formation ou d’accompagnement d’organes de gouvernance (conseils d’administration, organes de contrôle, directions) ; la capacité d’animer des ateliers participatifs et de produire des recommandations opérationnelles.
- Dossier de candidature Les personnes morales ou physiques intéressées par cette offre devront fournir : L’offre technique doit notamment présenter : la compréhension de la mission, la méthodologie proposée (en réponse aux trois questions structurantes), le programme détaillé et le calendrier, les livrables et le chronogramme. L’offre financière, intégrée à l’offre technique, détaille les honoraires et les frais, en F CFA. Critères d’analyse des candidatures Compréhension du contexte et des exigences de l’appel. Qualité et caractère opérationnel de la méthodologie, en particulier la capacité à conduire les participants vers des décisions concrètes. Qualifications et expérience du consultant ou de l’équipe (CV). Cohérence et réalisme de l’offre financière.
- Modalités de dépôt et TOND LAAFI se réserve le droit de ne pas donner suite à tout ou partie du présent appel à candidatures. Liste de vérification avant dépôt Offre technique conforme aux exigences de l’appel Réponse explicite aux trois questions structurantes (développement, autonomie, pérennisation) Offre financière intégrée, en F CFA CV du consultant ou des intervenants Dépôt avant le 14 novembre 2026 à 16 h
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- •Never pay any amount of money — for a file, a training, a uniform, or an interview. A real employer never asks the candidate to pay.
- •Never send a photo of your ID card, passport, or banking details before you have physically verified the employer exists.
- •Always meet in a public place, during the day — never an isolated address, a private home, or a location you cannot verify in advance.
- •Tell a relative or friend exactly where you are going, with whom, and at what time — and share your live location if possible.
- •Search the company name online before going: a real business has a trace (website, reviews, other employees, an official address).
- •A salary that is far above the market rate for the position and the city is a red flag — be extra cautious.