Consultancy for Monitoring and Implementation Support for Institutional Strengthening of Community Rangeland Governance Structures Under the TWENDE

Consultance pour le suivi et l'appui à la mise en œuvre du renforcement institutionnel des structures communautaires de gouvernance des parcours dans le cadre du projet TWENDE

L'Union internationale pour la conservation de la nature (IUCN) recherche un consultant ou un cabinet pour une mission d'appui technique et analytique stratégique au NDMA, visant à renforcer l'efficacité, la durabilité institutionnelle et l'intégration politique des investissements du projet TWENDE dans la gouvernance communautaire des parcours et la résilience à la sécheresse.

Objectif de la consultance

La consultance poursuit les objectifs spécifiques suivants :

Évaluer la fonctionnalité et l'efficacité des institutions communautaires de gouvernance des parcours établies dans le cadre de TWENDE, ainsi que leur contribution à l'amélioration de la gestion des ressources, à la gestion durable du pâturage, à la réduction de la pression du bétail sur les parcours, à la restauration des paysages dégradés et à la réduction des conflits liés aux ressources naturelles.

Identifier les opportunités d'intégration des structures communautaires existantes de gouvernance des parcours dans les structures et systèmes de gouvernance des comtés concernés, en vue de renforcer leur reconnaissance institutionnelle, leur continuité et leur durabilité au-delà de la période du projet.

Identifier les opportunités permettant de faire en sorte que les priorités issues des plans communautaires de parcours et de restauration soient reflétées dans les processus de planification et de budgétisation des comtés, notamment les plans de développement annuels (ADP), les pré-plans intégrés de développement des comtés (pre-CIDP) et autres instruments et processus de planification appropriés.

Évaluer les principaux obstacles à l'accès et à l'utilisation des informations climatiques par les pasteurs et identifier des opportunités innovantes pour améliorer leur accessibilité et leur adoption, y compris par des mécanismes de diffusion numérique.

Identifier les opportunités stratégiques d'influence politique au cours des 12 prochains mois, en mettant particulièrement l'accent sur l'intégration des plans communautaires, des données probantes et des leçons générés par TWENDE dans les politiques, stratégies et processus de planification pertinents aux niveaux des comtés et national, en lien avec la gouvernance des parcours, la restauration et la résilience à la sécheresse.

Documenter l'impact réel et/ou attendu des interventions de gouvernance sur la gestion des ressources et la réduction des conflits, en capturant les preuves de changement ainsi que les impacts attendus plausibles lorsque les résultats mesurables ne sont pas encore pleinement réalisés.

Fournir des recommandations priorisées et des actions stratégiques pouvant être poursuivies durant la période restante du projet afin de renforcer l'impact, l'institutionnalisation et la durabilité des investissements de TWENDE.

Contexte et présentation du projet

Référence du projet : P02886. Référence du bailleur : N/A.

À propos de l'IUCN

L'IUCN est une union composée à la fois d'organisations gouvernementales et de la société civile. Elle fournit aux organisations publiques, privées et non gouvernementales les connaissances et les outils permettant de concilier progrès humain, développement économique et conservation de la nature.

Créée en 1948, l'IUCN est aujourd'hui le plus grand et le plus diversifié des réseaux environnementaux au monde, s'appuyant sur les connaissances, les ressources et la portée de plus de 1 400 organisations membres et d'environ 15 000 experts. Elle est un fournisseur de premier plan de données, d'évaluations et d'analyses en matière de conservation. Sa large adhésion permet à l'IUCN de jouer le rôle d'incubateur et de référentiel de confiance des meilleures pratiques, outils et normes internationales.

L'IUCN offre un espace neutre dans lequel divers acteurs, notamment les gouvernements, les ONG, les scientifiques, les entreprises, les communautés locales, les organisations de peuples autochtones et d'autres, peuvent travailler ensemble pour élaborer et mettre en œuvre des solutions aux défis environnementaux et atteindre le développement durable.

En collaboration avec de nombreux partenaires et soutiens, l'IUCN met en œuvre un portefeuille large et diversifié de projets de conservation dans le monde entier. Alliant les dernières avancées scientifiques aux connaissances traditionnelles des communautés locales, ces projets visent à inverser la perte d'habitat, restaurer les écosystèmes et améliorer le bien-être des populations.

www.iucn.org

À propos du projet

Le Bureau régional de l'IUCN pour l'Afrique orientale et australe (ESARO) met en œuvre le projet « Towards Ending Drought Emergencies » (TWENDE) : Adaptation fondée sur les écosystèmes dans les parcours arides et semi-arides du Kenya, une initiative de cinq ans soutenue par le Fonds vert pour le climat (GCF). Le projet contribue à la Vision 2030 du Kenya et à la stratégie « Ending Drought Emergencies » (EDE) en renforçant la résilience des écosystèmes, des moyens de subsistance et des communautés face au changement climatique dans les terres arides et semi-arides (ASAL) du Kenya.

Le projet est mis en œuvre dans les paysages de Sabarwawa, Mid Tana et Chyulu Hills, couvrant onze (11) comtés. Ces paysages font face à une variabilité climatique croissante, des sécheresses récurrentes, la dégradation des terres, une gouvernance faible des ressources naturelles, des conflits d'usage des ressources et un investissement limité dans la gestion durable des parcours. Pour relever ces défis, TWENDE est mis en œuvre à travers trois composantes complémentaires :

Composante 1 : Planification adaptée au changement climatique pour la résilience à la sécheresse.

Composante 2 : Restauration des paysages de parcours pour l'adaptation fondée sur les écosystèmes.

Composante 3 : Investissements dans la gestion des écosystèmes résilients au climat.

L'IUCN agit en tant qu'entité accréditée du GCF, en partenariat avec le gouvernement du Kenya et Conservation International (CI). L'Autorité nationale de gestion de la sécheresse (NDMA), le Département d'État au développement de l'élevage (SDLD) et Conservation International sont les entités d'exécution des composantes 1, 2 et 3, respectivement.

À travers le projet TWENDE, des investissements significatifs ont été réalisés dans la gouvernance communautaire des parcours, la planification participative des parcours et de la restauration, la restauration des écosystèmes et la gestion des ressources naturelles résiliente au climat dans les paysages cibles. Ces investissements ont inclus le renforcement des structures de gouvernance communautaire, l'appui à la planification des parcours et de la restauration, et le renforcement des liens entre les institutions communautaires et les structures gouvernementales pertinentes.

Description de la mission

La présente consultance a pour objet de fournir un appui technique et analytique stratégique au NDMA afin de renforcer l'efficacité, la durabilité institutionnelle et l'intégration politique des investissements de TWENDE dans la gouvernance communautaire des parcours et la résilience à la sécheresse.

Justification

TWENDE a réalisé des investissements significatifs dans le renforcement de la gouvernance communautaire des parcours à travers la création et le renforcement de comités de pâturage, de comités de paix et d'autres mécanismes de gouvernance communautaire, ainsi que l'élaboration de plans communautaires de parcours et de restauration. À mesure que le projet approche de son achèvement, il est nécessaire d'évaluer dans quelle mesure ces investissements contribuent à une meilleure gouvernance des parcours, à une gestion durable des ressources, à la restauration, à la résilience à la sécheresse et à la réduction des conflits.

La mission générera des données probantes sur la fonctionnalité, l'efficacité et les résultats des structures communautaires de gouvernance des parcours et examinera les conditions institutionnelles influençant leur continuité, leur intégration et leur durabilité au sein des systèmes de gouvernance des comtés concernés. Elle évaluera également les opportunités de renforcer l'intégration des priorités communautaires de parcours et de restauration dans les processus de planification et de budgétisation des comtés.

En outre, la mission évaluera l'accès et l'utilisation des informations climatiques par les communautés pastorales et identifiera les opportunités de renforcer leur pertinence, leur accessibilité et leur adoption pour la gestion des parcours et la résilience à la sécheresse. Elle examinera également les fenêtres politiques stratégiques et les points d'entrée institutionnels pour renforcer l'adoption des données probantes, des plans communautaires, des leçons et des approches de gouvernance générés par TWENDE dans les politiques, la planification et les processus institutionnels pertinents aux niveaux des comtés et national.

Portée de la mission

Les principaux domaines d'intervention incluent :

6.1 Gouvernance communautaire des parcours : fonctionnalité, efficacité et impact

Évaluation de la fonctionnalité et de l'efficacité des structures communautaires de gouvernance des parcours établies ou renforcées dans le cadre de TWENDE, y compris leurs arrangements institutionnels, leurs rôles, leurs processus décisionnels et leurs liens avec les acteurs pertinents.

L'évaluation examinera leur contribution à la gestion durable des ressources, à la gestion du pâturage, à la restauration des parcours, à la résilience à la sécheresse et à la prévention et gestion des conflits liés aux ressources naturelles. Elle examinera également les preuves de résultats réels, émergents et attendus ainsi que les facteurs influençant l'efficacité et la durabilité de ces interventions de gouvernance.

6.2 Intégration institutionnelle et durabilité de la gouvernance communautaire

Analyse des liens institutionnels entre les structures communautaires de gouvernance des parcours et les systèmes et arrangements institutionnels de gouvernance des comtés concernés.

L'accent sera mis sur la reconnaissance institutionnelle, la coordination, les liens avec les structures des comtés concernés et les conditions influençant la continuité et la durabilité des arrangements de gouvernance communautaire au-delà de la période du projet.

6.3 Priorités communautaires dans la planification et la budgétisation des comtés

Analyse de la mesure dans laquelle les priorités issues des plans communautaires de parcours et de restauration sont reflétées dans les processus de planification et de budgétisation des comtés, et peuvent les informer.

La portée inclura les plans de développement annuels (ADP), les pré-plans intégrés de développement des comtés (pre-CIDP) et autres processus applicables de planification et d'allocation des ressources des comtés, avec une attention particulière aux points d'entrée institutionnels et aux opportunités de renforcer le lien entre les priorités communautaires, les programmes des comtés et l'allocation des ressources au cours des 12 prochains mois.

6.4 Accès à et utilisation des informations climatiques

Évaluation de l'accès, de la compréhension et de l'utilisation des informations climatiques pertinentes pour la mobilité du bétail, la gestion du pâturage, la préparation à la sécheresse et l'utilisation des ressources naturelles par les pasteurs.

La portée couvrira les facteurs affectant l'accessibilité, la pertinence, la rapidité et l'adoption des informations climatiques, ainsi que les mécanismes de diffusion existants et potentiels, y compris les approches numériques, pertinents pour les communautés pastorales.

6.5 Influence politique et adoption institutionnelle

Analyse des politiques, stratégies et processus de planification pertinents aux niveaux des comtés et national, et des opportunités d'adoption des données probantes, des plans communautaires, des leçons et des approches de gouvernance générés par TWENDE.

La portée se concentrera sur les opportunités politiques et institutionnelles pertinentes pour la gouvernance des parcours, la restauration et la résilience à la sécheresse, en particulier celles pouvant être poursuivies au cours des 12 prochains mois, y compris les fenêtres politiques pertinentes, les points d'entrée institutionnels et les interfaces avec les parties prenantes.

6.6 Impact de la gouvernance et apprentissage

Synthèse des données probantes sur les impacts réels, émergents et attendus des interventions de gouvernance soutenues par TWENDE sur la gestion des ressources et la réduction des conflits.

La portée inclura la documentation des preuves de changement, de l'expérience de mise en œuvre, des résultats émergents et des voies plausibles par lesquelles les interventions de gouvernance contribuent à une meilleure gestion des ressources et à la réduction des conflits. Un récit d'impact concis de deux pages intitulé « L'impact des interventions de gouvernance sur la gestion des ressources et la réduction des conflits » sera élaboré dans le cadre de la mission.

Méthodologie et approche technique

Le consultant proposera une méthodologie et une approche appropriées pour réaliser la mission sur la base des enjeux stratégiques et des résultats attendus décrits dans les présents termes de référence. L'approche proposée devra démontrer comment le consultant générera des données probantes crédibles, réalisera les analyses appropriées et traduira les conclusions en recommandations pratiques et priorisées. Le consultant déterminera les méthodes, outils, sources de preuves et processus d'engagement des parties prenantes nécessaires à la réalisation de la mission.

Durée de la mission

La consultance sera réalisée sur une période de 45 jours. La mission impliquera des missions de terrain ciblées, des consultations avec les parties prenantes, des analyses, un appui technique consultatif et la validation des conclusions. Le consultant soumettra un plan de travail détaillé et un calendrier de mise en œuvre dans le cadre du rapport initial.

Livrables

Le consultant fournira les livrables suivants et réalisera les activités suivantes :

9/10/2026 — Rapport initial : exposant la compréhension de la mission par le consultant, l'approche proposée, le plan de travail et les résultats attendus.

28/10/2026 — Rapport d'évaluation de l'efficacité et des résultats de la gouvernance communautaire des parcours : présentant les conclusions sur la fonctionnalité, l'efficacité et la contribution des structures communautaires de gouvernance des parcours à la gestion des ressources, au pâturage durable, à la restauration et à la réduction des conflits.

Récit d'impact de deux pages : L'impact des interventions de gouvernance sur la gestion des ressources et la réduction des conflits — un récit d'impact concis et fondé sur des preuves, capturant l'impact réel et/ou attendu des interventions de gouvernance soutenues par TWENDE sur la gestion des ressources et la réduction des conflits. Lorsque des impacts mesurables se sont déjà produits, ils doivent être documentés ; lorsque les impacts sont encore émergents, le récit doit clairement articuler l'impact attendu et les preuves qui le soutiennent.

Rapport sur l'accès aux informations climatiques et l'innovation : présentant les principales conclusions sur les obstacles à l'accès et à l'utilisation des informations climatiques et des recommandations pour des approches de diffusion innovantes.

4/11/2026 — Analyse de l'intégration institutionnelle et de la planification/budgétisation des comtés : identifiant les opportunités d'intégrer les structures communautaires de gouvernance des parcours dans les systèmes des comtés concernés et de renforcer l'adoption des priorités communautaires et de restauration dans les processus de planification et de budgétisation des comtés, y compris les ADP, les pre-CIDP et autres instruments pertinents.

Stratégie d'influence politique et d'adoption sur 12 mois : identifiant les opportunités politiques prioritaires, les fenêtres politiques, les processus institutionnels pertinents et les actions stratégiques pour influencer les politiques, stratégies et processus de planification des comtés et nationaux au cours des 12 prochains mois.

Recommandations stratégiques et plan d'action : fournissant des actions priorisées pour traiter les principaux enjeux identifiés durant la mission, en mettant l'accent sur les actions pouvant être réalistement poursuivies durant la période restante du projet.

10/11/2026 — Rapport final de consultance : consolidant les principales conclusions, conclusions, recommandations stratégiques et actions prioritaires de la mission.

Calendrier de paiement

Le calendrier ci-dessous résume l'ordre chronologique des livrables et indique les jalons auxquels l'IUCN paiera le consultant.

Rapport initial — 20%

Rapport d'évaluation de l'efficacité et des résultats de la gouvernance communautaire des parcours — 30%

Récit d'impact de deux pages : L'impact des interventions de gouvernance sur la gestion des ressources et la réduction des conflits

Rapport sur l'accès aux informations climatiques et l'innovation

Analyse de l'intégration institutionnelle et de la planification/budgétisation des comtés

Stratégie d'influence politique et d'adoption sur 12 mois

Recommandations stratégiques et plan d'action

Rapport final de consultance

Composition de l'équipe et qualifications

La mission peut être réalisée par un consultant individuel ou un cabinet de conseil avec un chef d'équipe qualifié et des spécialistes techniques pertinents, selon les besoins.

Le consultant/l'équipe doit posséder :

Un master ou plus en gestion des parcours, gestion des ressources naturelles, gouvernance environnementale, changement climatique, études de développement, pastoralisme, développement rural, politiques ou un domaine connexe.

Au moins 10 ans d'expérience professionnelle pertinente dans la gouvernance des parcours, la gestion communautaire des ressources naturelles, le développement pastoral, la résilience climatique ou des domaines connexes.

Une expérience démontrée dans l'évaluation des institutions communautaires, des systèmes de gouvernance et de la performance institutionnelle.

Une expérience démontrée dans les contextes pastoraux et ASAL au Kenya.

Une expérience dans les services d'information climatique, la communication des risques climatiques ou la diffusion d'informations climatiques serait un atout.

Une expérience démontrée en analyse politique, influence politique et engagement institutionnel aux niveaux des comtés et/ou national.

De solides compétences analytiques, d'engagement des parties prenantes, de facilitation et de rédaction de rapports.

Une bonne connaissance des cadres kényans de gouvernance des parcours, de résilience à la sécheresse et de gouvernance des comtés.

Supervision et coordination

Le consultant rendra compte au chef de parti de TWENDE et travaillera en étroite collaboration avec le NDMA et les équipes techniques pertinentes de l'IUCN/TWENDE. Compte tenu de la nature stratégique de la mission, le consultant maintiendra un engagement étroit avec le NDMA tout au long de la mission afin de garantir que les conclusions et recommandations répondent aux besoins techniques prioritaires et complètent les interventions en cours du NDMA. Tous les rapports seront soumis en formats modifiables (Word, Excel) et PDF.

Tous les livrables seront soumis à l'IUCN pour examen et approbation.

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