Le NRC recrute un(e) Conseiller(ère) en accès humanitaire et sécurité (HAS), Niamey, Niger

Le Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC) recrute un(e) Conseiller(ère) en accès humanitaire et sécurité (HAS) à Niamey, au Niger.

Depuis le début de l'année 2022, la situation sécuritaire au Niger demeure volatile. L'accès humanitaire dans certaines zones représente l'un des principaux défis pour la mise en œuvre des réponses humanitaires dans le pays. Ce constat est particulièrement visible dans plusieurs régions aux besoins humanitaires importants, notamment Tillabéri, Tahoua, Maradi et Diffa, où la présence de multiples acteurs armés a contribué à restreindre l'espace humanitaire.

La fonction Accès et sécurité humanitaires (HAS) vise à permettre une réponse humanitaire fondée sur des principes et menée de manière sûre, tant pour les communautés et les partenaires avec lesquels le NRC travaille que pour son personnel. Malgré les efforts de la communauté humanitaire pour fournir une assistance à ceux qui en ont besoin, les contraintes de sécurité et d'accès restent des défis majeurs. Des obstacles tels que les conflits et la violence, les difficultés environnementales et physiques, les barrières bureaucratiques et l'ingérence dans les opérations humanitaires entravent la fourniture de services et de protection aux personnes touchées par le déplacement.

Dans ce contexte, renforcer la coordination humanitaire pour favoriser l'accès apparaît essentiel. C'est l'une des raisons de la création du Groupe de travail sur l'accès (AWG) au Niger, dont l'objectif est de contribuer à une réponse humanitaire plus efficace et coordonnée, de soutenir les efforts du Coordonnateur humanitaire (HC), de l'Équipe humanitaire de pays (HCT) et d'autres partenaires dans la mise en œuvre et le suivi de la stratégie et du plan d'action d'accès du HCT, et d'analyser les contraintes d'accès afin de résoudre les goulots d'étranglement. Le NRC, membre actif de cet organisme, souhaite renforcer sa participation en fournissant un membre du personnel dédié pour agir en tant que co-responsable aux côtés de l'OCHA.

Le conseiller en accès et sécurité humanitaires soutient la conception et la mise en œuvre d'une réponse fondée sur des principes en fournissant une analyse, un appui opérationnel et des conseils techniques pour garantir un accès durable et de qualité au NRC Niger. Il rend compte au responsable HAS pour la supervision hiérarchique et, sur le plan technique, au directeur de pays (CD), et travaille en étroite collaboration avec le groupe de gestion de pays (CMG) sur la mise en œuvre du cadre d'accès humanitaire du NRC.

Le poste combine deux fonctions complémentaires. D'une part, en tant que conseiller interne HAS du NRC, le titulaire conseille sur la prise de décision stratégique, la conception des programmes, le suivi et les empreintes opérationnelles, qui doivent être fondées sur des principes, sensibles aux conflits, adaptatives et axées sur le contexte. D'autre part, le conseiller copréside le Groupe de travail sur l'accès au Niger (AWG) aux côtés d'OCHA, contribuant à informer les organisations et forums humanitaires (notamment les groupes de coordination des ONG) sur les questions et obstacles à l'accès humanitaire, et à recueillir des informations auprès des acteurs humanitaires pour informer l'AWG. Bien que le poste soit hébergé par le NRC, le titulaire devrait passer beaucoup de temps avec les bureaux des organisations membres de l'AWG, dans un esprit de collaboration et de résultats collectifs.

La fonction de co-responsable du Groupe de travail spécial favorise l'action collective visant à surmonter les obstacles à l'accès humanitaire qui entravent la fourniture d'une assistance fondée sur des principes et de qualité aux populations des zones difficiles d'accès, et en réponse aux nouvelles situations d'urgence. Le co-responsable capitalise également sur les initiatives existantes, les résultats de la recherche et les outils disponibles, en les rendant accessibles aux organisations membres de l'AWG.

Soutien direct aux programmes (40 %)

Le titulaire conseille les équipes de programme sur la conception d'activités sensibles aux conflits et adaptées à la dynamique d'accès. Il contribue aux analyses contextuelles et d'accès dans les propositions, les rapports et les notes stratégiques, et participe à la gestion du cycle de projet (PCM) en intégrant l'analyse d'accès et en soutenant la prise de décision du programme. Il forme les équipes du programme et les partenaires locaux sur les questions d'accès humanitaire et les négociations, et soutient la planification et la priorisation des activités en fonction des contraintes et des risques d'accès.

Co-responsable et soutien au plaidoyer de l'AWG (40 %)

Pour l'élaboration et la mise en œuvre de stratégies, le titulaire fournit un soutien aux processus périodiques d'élaboration de stratégies d'accès, en veillant à ce que les perspectives et les aspirations des membres du Groupe de travail spécial soient représentées dans la stratégie et le plan de travail. Il contribue à la collecte d'informations auprès des acteurs humanitaires, notamment des ONG non gouvernementales, pour guider la mise en œuvre du plan de travail, y compris la cartographie de la gravité de l'accès, le signalement et le suivi des incidents, la cartographie des parties prenantes, les contraintes bureaucratiques, les négociations, l'élaboration des politiques, le plaidoyer et la formation.

En matière de gestion et de renforcement des capacités, il soutient la préparation et la facilitation des réunions mensuelles et ad hoc de l'AWG-Niger, y compris la préparation de l'ordre du jour, la coprésidence, la prise de minutes et le suivi des points d'action. Il appuie la création de sous-groupes de travail ou de groupes de travail temporaires sur des activités spécifiques, et contribue à l'organisation et à la mise en œuvre de formations et d'ateliers d'accès, au sein de la communauté humanitaire ou avec des acteurs externes.

Sur le plan de l'analyse des accès et du plaidoyer humanitaire, il soutient le déploiement de l'outil de suivi de l'accès du NRC, en interne et avec les ONG partenaires, pour éclairer la prise de décision et le plaidoyer du programme aux niveaux national et régional. Il rédige des rapports d'accès bimensuels basés sur l'outil de surveillance de l'accès du NRC ainsi que des notes d'information thématiques sur demande, et contribue aux analyses régionales et aux notes de plaidoyer en collaboration avec le conseiller régional en accès et le responsable régional du plaidoyer.

Pour la mise en réseau et la coordination, il crée des synergies avec les acteurs et forums existants (OCHA, ICCG, clusters, coordination civilo-militaire) afin de garantir que les analyses de l'AWG-Niger soient éclairées par des priorités programmatiques et opérationnelles. Il réseauté activement avec les membres du Groupe de travail spécial, les donateurs et les directeurs de pays des OING et des agences des Nations Unies pour garantir la pertinence et la visibilité de la contribution du Groupe de travail spécial, et co-représente l'AWG-Niger aux réunions du Groupe de travail régional sur l'accès.

Appui au service de sécurité (20 %)

Le titulaire travaille avec le responsable de la sécurité pour analyser les risques liés à l'accès et élaborer des mesures d'atténuation. Il contribue à la préparation et à la mise en œuvre des plans de sécurité, y compris les approches d'acceptation, de protection et de dissuasion, et fournit des conseils sur l'engagement avec les parties au conflit, y compris les groupes armés non étatiques et les forces armées étatiques au niveau national, lorsque la direction le demande.

Responsabilités complémentaires

Le poste implique une relation de travail avec le coordinateur HAS basée sur une collaboration fonctionnelle et complémentaire, sans aucune relation hiérarchique ni responsabilité de gestion hiérarchique. Le titulaire soutient les évaluations de sécurité sur le terrain et contribue aux décisions stratégiques en matière de présence et d'expansion. Il participe à la gestion des incidents d'accès et au suivi post-incident, et développe et maintient des réseaux de

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