APPEL D'OFFRES : Évaluation Externe du Programme Santé Environnement (2022-2026) Kinshasa, République Démocratique du Congo

PRÉSENTATION DE L’ORGANISATION

Médecins du Monde France (MdM-F) est une association médicale militante de solidarité internationale créée en 1980. Depuis plus de quarante ans, l'organisation œuvre en faveur de l'accès universel aux soins de santé pour les populations les plus vulnérables, en France et à l'international. Son action repose sur une double mission : fournir des soins de santé aux personnes exclues des systèmes de santé et témoigner des obstacles qui limitent l'accès aux soins afin d'influencer durablement les politiques publiques de santé. Organisation non gouvernementale internationale, indépendante et engagée, Médecins du Monde agit au-delà de l'assistance médicale en défendant les droits humains, la dignité des personnes et la justice sociale. Elle intervient particulièrement auprès des populations marginalisées, précaires ou affectées par les crises humanitaires, les conflits et les catastrophes. Présente dans plus de trente pays à travers le monde, MdM-F concentre ses interventions autour de six axes stratégiques prioritaires : les espaces humanitaires et situations d'urgence, les droits et la santé sexuels et reproductifs, la réduction des risques, les migrations, l'exil, les droits et la santé, la santé-environnement ainsi que le renforcement des systèmes de santé. En République Démocratique du Congo (RDC), MdM-F est présente depuis 1994. L'organisation met en œuvre des programmes humanitaires et de développement visant à améliorer l'accès aux soins de santé, à renforcer les systèmes de santé et à protéger les populations vulnérables affectées par les crises humanitaires récurrentes. Aujourd'hui, MdM-F intervient notamment dans les provinces de Kinshasa, du Tanganyika et du Nord-Kivu (Goma), à travers plusieurs projets axés sur la santé, la protection et la promotion des droits fondamentaux.

ORIGINE DE LA DEMANDE

Entre août 2022 et décembre 2025, MdM-F a mis en œuvre à Kinshasa un Programme Santé Environnement, dans le cadre d’une Convention Programme financée en collaboration avec l’Agence Française de Développement. Le programme visait à réduire les risques sanitaires et environnementaux auxquels sont exposés les maraîchers, notamment ceux liés à l’utilisation inappropriée des pesticides chimiques. En 2026, un financement complémentaire provenant des ressources non affectées de MdM-F a permis de poursuivre certaines activités afin de consolider les acquis, renforcer les capacités des acteurs et favoriser la pérennisation des interventions.

Présentation du poste

Dans ce contexte, MdM-F souhaite conduire une évaluation externe du programme afin d’apprécier sa pertinence, sa cohérence, son efficacité, son efficience, son impact et sa durabilité. L’évaluation permettra également de documenter les bonnes pratiques, les difficultés rencontrées et les enseignements tirés, afin d’orienter la conception de futures interventions en santé environnementale.

BRÈVE PRÉSENTATION DU PROGRAMME

Le Programme Santé Environnement vise à améliorer la santé des maraîchers, de leurs personnes à charge et des consommateurs, tout en contribuant à la protection des écosystèmes des sites maraîchers de Kinshasa. Il répond particulièrement aux risques sanitaires, professionnels et environnementaux liés à l’utilisation inappropriée des pesticides chimiques. Plus spécifiquement, le programme cherche à améliorer l’accès des maraîchers et de leurs personnes à charge aux services de santé et à la mutuelle de santé, à consolider les initiatives communautaires en faveur d’une agriculture durable et à soutenir le plaidoyer pour un cadre réglementaire protecteur de la santé et de l’environnement.

RÉSULTATS ATTENDUS

Le programme poursuit trois résultats principaux : Amélioration de l’accès aux soins, grâce au renforcement de trois centres de santé, à l’accès à une mutuelle de santé et à la prise en compte des risques professionnels liés au maraîchage ; Renforcement des capacités des communautés maraîchères, en vue de l’adoption de pratiques agricoles durables, protectrices de la santé des maraîchers, de leurs ménages, des consommateurs et des écosystèmes ; Maintien du dialogue avec les décideurs, afin de favoriser l’adoption de textes réglementaires protégeant la santé humaine et l’environnement.

PRINCIPAUX VOLETS D'INTERVENTION

Volet santé et accès aux soins Ce volet mobilise les programmes nationaux concernés, notamment le Programme national de santé au travail, le Programme national de santé de la reproduction et le Programme national de promotion des mutuelles de santé. Il associe également les bureaux centraux des zones de santé de Masina 1, Masina 2 et Nsele, les centres de santé APRM, Kimbela et Mapamboli, la Mutuelle de santé Lisungi ainsi que l’Hôpital général de référence Roi Baudouin de Masina. Il cible environ 3 000 bénéficiaires, dont 500 maraîchers et 2 500 personnes à charge. Volet communautaire et agroécologique Mis en œuvre avec Caritas Développement Kinshasa, ce volet accompagne 500 maraîchers, regroupés au sein de 14 associations et répartis sur les sites de Masina Rail, Tshuenge et N’djili Brasserie. Il vise à favoriser la transition des pratiques agricoles à risque vers des pratiques intégrées et agroécologiques, plus respectueuses de la santé et de l’environnement. Volet plaidoyer Ce volet est porté par le Réseau Agroécologique du Congo, cadre de concertation réunissant les acteurs engagés dans la promotion de l’agroécologie. Il vise à renforcer le dialogue avec les décideurs et à soutenir l’adoption de mesures réglementaires relatives à la gestion des pesticides ainsi qu’à la protection de la santé humaine et environnementale. Les principales activités du programme comprennent :

Formation / Diplômes

La formation des prestataires en santé et sécurité au travail ainsi que sur d’autres thématiques de santé ; La réhabilitation, l’équipement et la dotation en médicaments des centres de santé partenaires ; L’organisation de consultations en santé et sécurité au travail pour les maraîchers ; La vaccination des maraîchers contre le tétanos ; L’affiliation des bénéficiaires à une mutuelle de santé et leur référencement vers un hôpital partenaire ; La formation des maraîchers en agroécologie, en fabrication de biopesticides et en animation des champs écoles paysans ; La distribution d’intrants biologiques, d’équipements de protection individuelle, de petits matériels aratoires et de semences ; La sensibilisation aux pratiques agricoles durables ; L’organisation d’espaces de dialogue sur la réglementation de la gestion des pesticides en RDC ; La participation à des événements nationaux et régionaux consacrés à la protection de l’environnement et à la promotion de la santé.

OBJECTIF ET PORTÉE DE L’ÉVALUATION

L’évaluation externe a pour objectif d’apprécier la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité du programme sur la période [Cliquez sur le bouton Postuler ci-dessous pour postuler, et sur Créer mon CV pour concevoir un CV adapté à cette offre, de façon professionnelle] . Elle devra mesurer les résultats obtenus, documenter les changements observés auprès des bénéficiaires et produire des recommandations pour une éventuelle nouvelle phase. L’évaluation couvrira les trois composantes du programme : accès aux soins, agriculture durable et plaidoyer. Les parties prenantes concernées sont les équipes MdM-F, les partenaires de mise en œuvre, les autorités, les structures sanitaires, les membres du Réseau Agroécologique du Congo (RAE), les maraîchers et leurs ménages.

QUESTIONS ÉVALUATIVES ET MÉTHODOLOGIQUES

L’évaluation s’articulera autour

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