Baseline Assessment for the Climate Resilient Eastern African Transboundary Water Management for Environmental Sustainability (CREATES) Programme

Baseline Assessment for the Climate Resilient Eastern African Transboundary Water Management for Environmental Sustainability (CREATES) Programme

L'Union internationale pour la conservation de la nature (IUCN) recherche un consultant pour conduire une évaluation de référence (baseline) et valider le cadre de résultats du programme CREATES.

Objectif de la consultance

L'objectif général est de conduire une évaluation de référence complète et une validation du cadre de résultats du programme CREATES afin d'établir des valeurs de référence crédibles, de valider les indicateurs et les approches de mesure du programme, et de fournir une base factuelle pour une mise en œuvre, un suivi, un apprentissage, une évaluation et une gestion adaptative efficaces.

De manière spécifique, la consultance devra :

Établir les valeurs de référence pour tous les indicateurs du cadre de résultats du programme CREATES à l'aide de méthodes qualitatives et quantitatives appropriées.

Valider le cadre de résultats du programme, y compris les définitions des indicateurs, les méthodologies de mesure, les sources de données, les hypothèses et les moyens de vérification, et recommander des améliorations le cas échéant.

Établir les valeurs de référence au niveau des bassins pour l'indicateur d'impact du programme relatif à l'atteinte de la cible 6.5 des ODD sur la gestion des eaux transfrontalières, y compris l'évaluation des quatre dimensions de notation contributives.

Évaluer la faisabilité d'atteindre la contribution ciblée d'amélioration de 10 % au niveau des bassins pour l'indicateur d'impact ODD 6.5 et recommander des domaines stratégiques d'intervention pour maximiser les résultats du programme.

Valider les données existantes du programme issues des ateliers des parties prenantes et de la vérification sur le terrain, et évaluer leur qualité, leur fiabilité et leur pertinence pour établir les références du programme.

Générer des recommandations fondées sur des preuves pour renforcer le suivi du programme, la gestion des données, la gestion adaptative, l'apprentissage, l'évaluation et la mesure des résultats tout au long de la période de mise en œuvre du programme.

Contexte

Référence du projet : P04608

À propos de l'IUCN

L'IUCN est une Union de membres composée à la fois d'organisations gouvernementales et de la société civile. Elle fournit aux organisations publiques, privées et non gouvernementales les connaissances et les outils qui permettent au progrès humain, au développement économique et à la conservation de la nature de se réaliser ensemble.

Créée en 1948, l'IUCN est aujourd'hui le plus grand et le plus diversifié réseau environnemental au monde, exploitant les connaissances, les ressources et la portée de plus de 1 400 organisations membres et d'environ 15 000 experts. Elle est un fournisseur de premier plan de données, d'évaluations et d'analyses en matière de conservation. Sa large adhésion permet à l'IUCN de jouer le rôle d'incubateur et de dépositaire de confiance des meilleures pratiques, des outils et des normes internationales.

L'IUCN offre un espace neutre dans lequel divers acteurs, notamment les gouvernements, les ONG, les scientifiques, les entreprises, les communautés locales, les organisations de peuples autochtones et d'autres, peuvent travailler ensemble pour élaborer et mettre en œuvre des solutions aux défis environnementaux et atteindre le développement durable.

En collaboration avec de nombreux partenaires et soutiens, l'IUCN met en œuvre un portefeuille vaste et diversifié de projets de conservation dans le monde entier. Combinant les dernières avancées scientifiques avec les connaissances traditionnelles des communautés locales, ces projets visent à inverser la perte d'habitat, restaurer les écosystèmes et améliorer le bien-être des populations.

www.iucn.org

À propos du projet

Le programme Climate Resilient Eastern African Transboundary Water Management for Environmental Sustainability (CREATES) est une initiative régionale de cinq ans (2026-2030) financée par le ministère des Affaires étrangères du Danemark avec un budget de 300 millions de DKK, en tant que contribution du Danemark à l'Initiative Team Europe (TEI) de l'Union européenne sur la gestion des eaux transfrontalières (TWM) en Afrique. Le programme vise à améliorer l'efficacité de la gestion des eaux transfrontalières en Afrique de l'Est afin de renforcer la sécurité de l'eau, la résilience climatique, la coopération régionale et le développement durable dans certains bassins fluviaux transfrontaliers.

CREATES est mis en œuvre conjointement par l'Union internationale pour la conservation de la nature (IUCN) et le Centre UNEP-DHI pour l'eau et l'environnement, à travers deux projets complémentaires qui contribuent collectivement à un objectif commun de programme. Le programme se concentre sur deux bassins fluviaux transfrontaliers : le bassin de la Mara, partagé entre le Kenya et la Tanzanie, et le bassin du Sio-Malaba-Malakisi (SMM), partagé entre le Kenya et l'Ouganda. Ces bassins ont été sélectionnés en raison de leur importance écologique, de leur importance socio-économique, des mécanismes de coopération transfrontalière existants et du besoin urgent de renforcer la gestion des ressources en eau résiliente au climat et durable.

Le programme répond aux défis persistants affectant la gestion des eaux transfrontalières en Afrique de l'Est, notamment les données hydrologiques et environnementales inadéquates, les systèmes d'aide à la décision limités, les capacités institutionnelles et de gouvernance faibles, la coordination transfrontalière insuffisante, le financement inadéquat des investissements dans les eaux transfrontalières et la faible adoption des solutions fondées sur la nature (NbS) résilientes au climat. En renforçant les capacités institutionnelles, en améliorant l'accès aux outils d'aide à la décision et aux connaissances, en renforçant les dispositifs de gouvernance, en promouvant la gestion collaborative des ressources en eau et en soutenant les investissements dans les infrastructures hydrauliques résilientes au climat et les NbS, CREATES vise à contribuer à une meilleure sécurité de l'eau et à une meilleure résilience dans les bassins cibles.

Le programme cherche à atteindre les quatre résultats immédiats suivants :

Résultat A1 : Les agences de l'eau, les organisations de bassin fluvial (RBO) et les organismes régionaux conduisent une gestion efficace des ressources en eau transfrontalières résiliente au climat grâce à des capacités techniques et des outils d'aide à la décision améliorés.

Résultat A2 : Les agences de l'eau, les RBO et les organismes régionaux mettent en œuvre et partagent des pratiques améliorées de gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) résilientes au climat.

Résultat B1 : Les dispositifs de gouvernance pour la gestion des eaux transfrontalières sont renforcés, permettant aux institutions de s'acquitter efficacement de leurs mandats, de mettre en œuvre les cadres politiques et réglementaires, de mobiliser des ressources et de soutenir le dialogue politique et la prévention des conflits.

Résultat B2 : Les infrastructures hydrauliques résilientes au climat combinées aux solutions fondées sur la nature contribuent à une gestion inclusive et durable de l'eau et au développement économique dans les bassins fluviaux et les communautés ciblés.

Description de la mission

Objet

L'objectif de l'évaluation de référence est d'établir une base factuelle complète et crédible pour informer la mise en œuvre, le suivi, la gestion adaptative, l'apprentissage et l'évaluation du programme CREATES tout au long de sa période de mise en œuvre.

Plus précisément, l'évaluation de référence établira les valeurs de référence pour tous les indicateurs contenus dans le cadre de résultats de CREATES, validera les définitions des indicateurs du programme, les méthodologies de mesure, les sources de données, les hypothèses et les cibles, et évaluera la disponibilité, la qualité et la fiabilité des données existantes pour soutenir une gestion axée sur les résultats.

L'évaluation établira également les valeurs de référence au niveau des bassins pour l'indicateur d'impact du programme relatif à l'atteinte de la cible 6.5 des ODD sur la gestion des eaux transfrontalières, en utilisant la méthodologie d'évaluation transfrontalière ODD 6.5 spécifique au programme. L'évaluation calculera l'indicateur d'impact comme la moyenne des scores liés aux eaux transfrontalières au titre de l'ODD 6.5.1 et des scores de l'ODD 6.5.2. Pour chaque bassin cible, l'évaluation déterminera le score lié aux eaux transfrontalières sur la base des quatre dimensions transfrontalières de l'enquête ODD 6.5.1, à savoir :

Les arrangements pour la coopération transfrontalière,

Le cadre organisationnel,

Le partage des données et des informations, et

Le financement de la coopération transfrontalière.

En outre, la consultance évaluera la faisabilité d'atteindre l'amélioration ciblée de 10 % de l'indicateur d'impact du programme en analysant la performance de chaque dimension de notation, en identifiant les principaux moteurs, lacunes et contraintes, et en recommandant des domaines stratégiques d'intervention pour maximiser l'impact du programme et contribuer à une meilleure gestion des eaux transfrontalières.

L'évaluation de référence validera en outre les données et preuves existantes du programme, générera des informations de référence quantitatives et qualitatives robustes dans les domaines d'intervention du programme, et fournira des recommandations pour renforcer le cadre de résultats, la mesure des indicateurs, les méthodologies de collecte de données et les systèmes de suivi. Les conclusions serviront de point de référence pour mesurer les progrès, la performance, les résultats et l'impact du programme tout au long de la vie du programme CREATES, tout en éclairant la prise de décision fondée sur des preuves, la gestion adaptative, l'apprentissage continu et l'amélioration du programme.

Portée de la mission

La consultance entreprendra une évaluation de référence complète et une validation du cadre de résultats pour le programme CREATES couvrant tous les résultats, produits et indicateurs du programme dans les zones de mise en œuvre du programme dans les bassins fluviaux transfrontaliers de la Mara et du Sio-Malaba-Malakisi (SMM). La mission adoptera une perspective régionale et englobera les parties prenantes concernées aux niveaux régional, national, des bassins, infranational et communautaire, selon le cas.

La portée de la consultance inclura les activités suivantes, sans s'y limiter :

Revue de la documentation du programme

Entreprendre un examen complet de toute la documentation pertinente du programme afin de développer une compréhension approfondie de la conception du programme, de l'approche de mise en œuvre, du cadre de résultats, de la théorie du changement, du cadre de suivi et des preuves existantes.

Évaluation de référence

La consultance établira les valeurs de référence pour tous les indicateurs contenus dans le cadre de résultats de CREATES à l'aide de méthodes qualitatives et quantitatives robustes. L'évaluation générera des informations de référence fiables par rapport auxquelles les progrès et les résultats du programme seront mesurés tout au long de la période de mise en œuvre. Lorsque des informations de référence existent déjà, le consultant validera leur qualité, leur pertinence, leur exhaustivité et leur applicabilité avant de recommander leur adoption ou de proposer des valeurs de référence mises à jour sur la base des preuves générées lors de l'évaluation.

Validation du cadre de résultats et des indicateurs

Sur la base des preuves issues des données collectées lors de l'évaluation de référence, la consultance, en consultation avec l'équipe du programme CREATES et l'équipe MEL, examinera et validera le cadre de résultats du programme afin de s'assurer que les indicateurs sont clairement définis, mesurables, pratiques et alignés sur les résultats escomptés du programme. Cela inclura la vérification des définitions des indicateurs, des méthodologies de mesure, des moyens de vérification, des sources de données, des hypothèses, des exigences de désagrégation, de la fréquence de collecte des données et des méthodes de calcul. Le consultant élaborera ou affinera également les fiches de référence des indicateurs de performance (PIRS) pour tous les indicateurs du programme afin de garantir des définitions et une mesure standardisées des indicateurs. Le cas échéant, le consultant recommandera des révisions pour renforcer le cadre de résultats tout en maintenant l'alignement sur la conception approuvée du programme.

Évaluation de l'indicateur d'impact ODD 6.5

La consultance établira les valeurs de référence au niveau des bassins pour l'indicateur d'impact du programme, l'atteinte de la cible 6.5 des ODD sur la gestion des eaux transfrontalières, en utilisant la méthodologie spécifique au programme dérivée du cadre de suivi de l'ODD 6.5. L'évaluation établira les scores de référence pour chaque bassin cible en analysant les dimensions transfrontalières de l'indicateur ODD 6.5.1 ainsi que les scores de l'indicateur ODD 6.5.2 pour générer la référence d'impact globale du programme.

La consultance évaluera également la faisabilité d'atteindre l'amélioration ciblée de 10 % du programme en analysant les dimensions de notation contributives, en identifiant les opportunités et les contraintes, et en fournissant des recommandations fondées sur des preuves pour informer la mise en œuvre du programme, l'apprentissage, la gestion adaptative et les progrès vers l'impact escompté.

Validation des données et preuves existantes

La consultance examinera, vérifiera et validera les données et informations existantes du programme générées lors de la conception et du démarrage du programme. Cela inclura l'évaluation de la qualité, de la cohérence, de la fiabilité, de l'exhaustivité et de la pertinence des données pour établir les références du programme et soutenir le suivi et les rapports futurs.

Consultations des parties prenantes

La consultance entreprendra des consultations inclusives des parties prenantes impliquant les organisations régionales concernées, les institutions gouvernementales, les organisations de bassin fluvial, les partenaires de mise en œuvre, les organisations de la société civile, les communautés locales, les partenaires de développement et d'autres acteurs clés afin de valider les conclusions, renforcer la génération de preuves et assurer l'appropriation des résultats de référence.

Analyse géospatiale et cartographie SIG

La consultance intégrera l'analyse géospatiale dans l'évaluation de référence pour soutenir la compréhension spatiale des zones d'intervention du programme et établir une référence géoréférencée pour le suivi de la mise en œuvre et des résultats du programme. Le consultant compilera, examinera, validera et analysera les ensembles de données spatiales disponibles et générera des produits SIG qui soutiennent la planification, le suivi et la prise de décision fondés sur des preuves.

Le cas échéant, le consultant collectera les coordonnées GPS des sites échantillonnés et des interventions et les intégrera aux ensembles de données spatiales existants pour produire des cartes et des analyses spatiales des zones du programme.

Recommandations pour la mise en œuvre du programme, l'apprentissage et la gestion adaptative

Sur la base des conclusions de l'évaluation, la consultance fournira des recommandations pratiques et fondées sur des preuves pour renforcer la mise en œuvre du programme, la mesure des indicateurs, les systèmes de suivi, la qualité des données, l'atteinte des cibles, l'apprentissage et la gestion adaptative. Les recommandations identifieront les actions prioritaires pour améliorer la performance du programme, renforcer la prise de décision fondée sur les données, renforcer la gestion axée sur les résultats et soutenir l'apprentissage et l'adaptation continus tout au long de la mise en œuvre du programme. Le consultant recommandera également des mesures pour combler les lacunes identifiées, atténuer les risques potentiels et augmenter la probabilité d'atteindre les résultats et l'impact escomptés du programme.

Propriété des données et confidentialité

La propriété des données et la confidentialité de toutes les données brutes, ensembles de données, transcriptions d'entretiens et rapports finaux collectés ou produits dans le cadre de cette consultance restent la propriété exclusive de l'IUCN. Le consultant doit garantir une conformité stricte avec toutes les lois nationales applicables en matière de protection des données et de vie privée dans les pays du programme, notamment la loi kényane sur la protection des données de 2019, la loi ougandaise sur la protection et la vie privée des données de 2019 et la loi tanzanienne sur la protection des données personnelles de 2022, en ce qui concerne le consentement éclairé, l'anonymat, le traitement licite, le stockage sécurisé, le transfert et l'élimination des données des répondants, en particulier en ce qui concerne les groupes vulnérables, les femmes et les jeunes. Le consultant veillera à ce que toutes les données personnelles soient collectées, traitées, stockées, partagées et conservées conformément aux exigences légales applicables et aux normes internationales reconnues en matière de protection des données et de confidentialité.

Méthodologie

La consultance proposera une méthodologie robuste, scientifiquement solide et participative, appropriée aux objectifs et à la portée de cette mission. La méthodologie devrait employer une approche à méthodes mixtes, intégrant à la fois des techniques de collecte et d'analyse de données quantitatives et qualitatives pour garantir des conclusions complètes, fiables et triangulées. La méthodologie décrira clairement l'approche d'échantillonnage, les méthodes et outils de collecte de données, les mesures d'assurance et de contrôle de la qualité, les procédures d'analyse des données et les considérations éthiques. Elle devrait également démontrer comment le consultant validera le cadre de résultats et les définitions des indicateurs, établira des valeurs de référence crédibles pour tous les indicateurs du programme, évaluera l'indicateur d'impact ODD 6.5 et garantira que les conclusions sont fondées sur des preuves, représentatives et adaptées pour informer la mise en œuvre, le suivi, l'apprentissage et l'évaluation du programme.

La méthodologie proposée devrait être pratique, techniquement rigoureuse et alignée sur les normes internationalement reconnues et les bonnes pratiques en matière d'évaluations de référence et de suivi et évaluation axés sur les résultats.

Format et limites de pages de la proposition technique

Compréhension de la mission : 2 pages maximum

Approche technique et méthodologie (y compris la stratégie d'échantillonnage, l'assurance qualité et l'approche SIG) : 6 pages maximum

Plan de travail et calendrier de livraison : 2 pages maximum

Composition de l'équipe telle qu'indiquée dans les termes de référence et expérience pertinente : 3 pages maximum

Évaluation des risques et mesures d'atténuation : 1 page maximum

Nombre total de pages pour la proposition technique (hors annexes) : 14 pages maximum

Durée de la mission

La mission devrait être achevée dans un délai maximum de 14 semaines à compter de la date de signature du contrat. Le calendrier final sera convenu lors de la négociation du contrat et confirmé dans le rapport de démarrage.

Livrables et activités

Le consultant fournira les livrables suivants et réalisera les activités suivantes :

Rapport de démarrage

Dans les 10 jours ouvrables suivant la signature du contrat : un rapport de démarrage détaillant la compréhension de la mission par le consultant, la méthodologie affinée, le plan de travail, la stratégie d'échantillonnage, les outils de collecte de données, le plan d'engagement des parties prenantes, les mesures d'assurance qualité, les considérations éthiques, l'approche SIG et le calendrier de mise en œuvre.

Rapport d'achèvement de la collecte de données et conclusions préliminaires

Semaine 8 : achèvement de l'examen documentaire, validation des données existantes du programme, collecte de données sur le terrain, consultations des parties prenantes, compilation des données SIG, et soumission d'un bref rapport résumant les travaux de terrain entrepris, les données collectées, les conclusions préliminaires, les défis rencontrés et les ajustements effectués.

Projet de rapport d'évaluation de référence et de validation du cadre de résultats

Semaine 11 : soumission du projet de rapport de référence présentant les valeurs de référence pour tous les indicateurs du programme, la validation du cadre de résultats, l'évaluation de l'impact ODD 6.5, les produits SIG, l'analyse des conclusions, l'évaluation de la faisabilité des cibles, les recommandations pour la mise en œuvre du programme, l'apprentissage et la gestion adaptative, ainsi que les projets d'ensembles de données et les annexes justificatives.

Atelier de validation et rapport de référence final

Semaine 13 : facilitation d'un atelier de validation des parties prenantes, incorporation des commentaires reçus et soumission du rapport final d'évaluation de référence et de validation du cadre de résultats, accompagné d'un résumé exécutif, de diapositives de présentation, d'ensembles de données nettoyés, d'une base de données SIG et de cartes, de métadonnées et de tous les outils de collecte de données.

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