Cabinet de conseil spécialisé dans l'évaluation sectorielle de référence des conditions de travail, de la gestion du travail, de la productivité, des lacunes en matière de compétences et de la SST.

I. Contexte et justification L’Organisation internationale du Travail (OIT), institution spécialisée des Nations Unies chargée de promouvoir la justice sociale et les normes du travail internationalement reconnues, appuie les États membres dans la promotion du travail décent grâce à des approches intégrées combinant développement des entreprises, gouvernance du marché du travail et protection des travailleurs. En Éthiopie, l’OIT apporte son soutien par le biais du Programme de pays pour le travail décent (PPTD) et d’un portefeuille coordonné d’interventions, dont le Programme « One ILO Siraye ». Ce programme fédère de multiples projets et partenariats dans un cadre unifié, axé sur le renforcement de la productivité, l’amélioration des conditions de travail, le développement du dialogue social et la mise en place de systèmes nationaux de gouvernance du marché du travail et de collecte de données. Dans ce cadre, l’OIT met en œuvre le projet financé par l’Union européenne « Promouvoir le travail décent dans les filières café et horticole éthiopiennes » (2025-2029). Ce projet adopte une approche systémique et territoriale pour s’attaquer aux contraintes structurelles qui entravent deux des secteurs d’exportation les plus stratégiques de l’Éthiopie. En intervenant simultanément aux niveaux de l’entreprise, de l’exploitation agricole, du secteur et de l’institution, le projet vise à améliorer les pratiques de travail, à renforcer le respect des normes du travail, à accroître la productivité et la qualité des prestations, et à consolider les capacités nationales en matière d’inspection du travail, de dialogue social et d’élaboration de politiques fondées sur des données probantes. Le café et l'horticulture sont essentiels à l'économie éthiopienne, contribuant fortement aux recettes d'exportation, à l'emploi et aux moyens de subsistance en milieu rural. Le café demeure le principal produit d'exportation du pays, tandis que l'horticulture s'est imposée comme un secteur en forte croissance, offrant un potentiel important de création d'emplois, notamment pour les femmes. Malgré cela, ces deux secteurs sont confrontés à des contraintes structurelles, telles que l'informalité, la faiblesse des systèmes de gestion du travail, une faible productivité, l'inadéquation des compétences et des pratiques insuffisantes en matière de santé et de sécurité au travail, ce qui limite la compétitivité et une croissance inclusive. Ces défis prennent une importance croissante dans un contexte d'évolution des exigences du marché mondial, où la durabilité, la traçabilité et une conduite responsable des entreprises deviennent essentielles pour y accéder. Le projet financé par l'UE répond à cette dynamique en promouvant une approche intégrée et systémique qui combine l'amélioration des pratiques sur le lieu de travail, de la productivité et de la gouvernance du travail, étayée par des données probantes plus solides et une meilleure coordination entre les parties prenantes. Dans le cadre du programme OneILO Siraye, l’OIT a déjà produit d’importantes données probantes sur la dynamique des salaires et les conditions de travail grâce au projet « Fixation de salaires adéquats dans l’agriculture » ​​(SAW-A). Bien que ces évaluations aient éclairé le dialogue politique et les interventions, les données existantes pour les secteurs du café et de l’horticulture restent fragmentées. Il n’existe actuellement aucun référentiel complet permettant de saisir les liens entre les conditions de travail, la productivité, les compétences et la santé et la sécurité au travail. Dans ce contexte, l’OIT souhaite mandater un cabinet de conseil pour réaliser une évaluation sectorielle de référence exhaustive couvrant ces dimensions. Cette évaluation permettra d’orienter la mise en œuvre des programmes, de soutenir le dialogue politique et d’établir des indicateurs de progrès. Elle sera menée au niveau national, le travail de terrain se concentrant sur des régions prioritaires sélectionnées, notamment Sidama, Jimma et le sud de l’Éthiopie. II. Objectif du devoir L’objectif de cette mission est de fournir une évaluation sectorielle intégrée des chaînes de valeur du café et de l’horticulture en Éthiopie, qui constitue une base claire et factuelle pour la conception des programmes, le dialogue politique et les interventions ciblées. Plus précisément, l'évaluation portera sur : Établir une base de référence complète pour les piliers fondamentaux suivants : conditions de travail et systèmes de gestion du travail Productivité et qualité des performances, y compris les lacunes en matière de compétences et les besoins de formation Sécurité et santé au travail (SST) Générer des preuves robustes et triangulées combinant des données quantitatives et qualitatives Analyser les liens entre les conditions de travail, la productivité, les compétences et la santé et la sécurité au travail. Identifier les principales contraintes et les goulets d'étranglement aux niveaux de l'exploitation agricole, de l'entreprise, de la chaîne de valeur et du système. Synthétiser les résultats en domaines d'intervention prioritaires et en recommandations Fournir des recommandations claires, concrètes et priorisées, alignées sur les interventions du programme. Contribuer à la mise en œuvre du projet financé par l'UE et du programme plus vaste « One ILO Siraye ». Renforcer le dialogue politique fondé sur des données probantes avec les instances tripartites et les parties prenantes du secteur. Établir des points de repère mesurables pour suivre les progrès tout au long du cycle de vie du projet III. Étendue des travaux Le cabinet de conseil réalisera une évaluation intégrée et sectorielle des chaînes de valeur du café et de l'horticulture, en s'appuyant sur les données probantes issues des programmes existants et la cartographie des parties prenantes, tout en générant de nouvelles données primaires. Les travaux porteront sur les composantes suivantes, dans un cadre analytique cohérent