CFA 001/2026_Consultant national pour l'élaboration du Plan d'Action KDMECC à Djibouti

Termes de référence Élaboration d'un Plan d'Action National pour la mise en œuvre de la Déclaration Ministérielle de Kampala sur la Migration, l'Environnement et le Changement Climatique (KDMECC) en République de Djibouti I- Contexte et justification La mobilité humaine, le changement climatique, la dégradation de l'environnement et les catastrophes interagissent de manière complexe en Afrique de l'Est. Les pays de la région sont confrontés à la fois à des aléas à évolution lente — telles que les sécheresses récurrentes — et à des catastrophes soudaines, notamment les inondations, les cyclones et les glissements de terrain. Ces aléas se combinent à des inégalités socio‑économiques profondes et à des vulnérabilités structurelles, amplifiant leurs impacts sur les moyens de subsistance, la sécurité humaine et entraînant des déplacements involontaires. La migration, lorsqu'elle s'effectue dans des conditions sûres, régulières et dignes, peut également constituer une stratégie d'adaptation face aux catastrophes et aux dégradations environnementales. Djibouti illustre ces dynamiques régionales, où la mobilité humaine est étroitement liée aux effets du changement climatique, de la dégradation de l'environnement et des catastrophes récurrentes, créant à la fois des défis et des opportunités pour les communautés du pays. Les sécheresses répétées, la rareté et l'irrégularité des poussées, ainsi que la perte des moyens de subsistance ruraux qui en découle, contribuent aux déplacements, notamment des zones rurales vers les centres urbains. Les communautés déplacées s'installent souvent dans des zones à haut risque et dans des conditions de vie précaires, ce qui accroît encore leur vulnérabilité face aux catastrophes. Situé au carrefour de la Corne de l'Afrique et de la péninsule Arabique, Djibouti constitue également un pays de transit majeur pour les migrants internationaux empruntant la route migratoire de l'Est, avec environ 522 587 mouvements enregistrés en 2025. Les migrants en transit ou ayant temporairement arrêté leur voyage à Djibouti sont particulièrement exposés aux risques météorologiques, environnementaux et sanitaires, notamment les vagues de chaleur extrême, la pénurie d'eau, les crues soudaines et les flambées épidémiques. Dans un contexte où les communautés hôtes font déjà face à des ressources limitées et à un accès restreint aux services essentiels en raison du changement climatique et des pressions socio‑économiques, les flux migratoires peuvent accentuer ces contraintes et poser des défis pour la cohésion sociale. Parallèlement, les migrants, les personnes déplacées, les réfugiés et les communautés hôtes apportent des connaissances et des capacités d'adaptation précieuses qui peuvent renforcer la résilience climatique communautaire et améliorer la préparation aux catastrophes. Le Gouvernement de la République de Djibouti a pris des mesures importantes pour relever les défis et tirer partie des opportunités liées à la mobilité humaine dans le contexte du changement climatique, de l'environnement, des catastrophes. En 2022, Djibouti s'est joint à dix autres États d'Afrique de l'Est et de la Corne de l'Afrique en signant la Déclaration ministérielle de Kampala sur la migration, l'environnement et le changement climatique (KDMECC). Cet engagement régional majeur définit douze actions prioritaires visant à répondre à la crise climatique, à protéger les communautés affectées et à tirer partie de la mobilité humaine comme levier potentiel de résilience et de développement. Depuis la signature de la KDMECC, l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) soutient la République de Djibouti dans la mise en œuvre de ses engagements. Les points focaux nationaux du ministère de l'Intérieur et du ministère de l'Environnement et du Développement Durable ont participé à des groupes de travail régionaux d'experts et contribué à l'élaboration du Plan d'action régional pour la mise en œuvre de la KDMECC en Afrique de l'Est et dans la Corne de l'Afrique. Au niveau national, l'OIM, en collaboration avec ces deux ministères, a également organisé plusieurs formations et dialogues afin de renforcer les capacités du Comité national directeur des changements climatiques à intégrer la mobilité humaine dans les politiques climatiques. Plusieurs cadres politiques nationaux ont déjà le lien entre climat et mobilité. La Stratégie nationale de migration (2022) identifie les facteurs environnementaux de mobilité. Les Contributions déterminées au niveau national (CDN) actualisées en 2025 et la stratégie nationale révisée de réduction des risques de catastrophe font référence à la KDMECC et soulignent l'importance de prendre en compte la mobilité humaine dans les réponses aux chocs climatiques. Djibouti élabore également son premier Plan national d'adaptation (PNA), qui représente une opportunité essentielle pour intégrer la mobilité humaine dans les cadres de réponse au changement climatique. Dans ce contexte, l'OIM, en étroite coordination avec le Ministère de l'Environnement et du Développement durable ainsi que le Ministère de l'Intérieur de la République de Djibouti, recrute un(e) consultant(e) pour élaborer un plan d'action national pour la mise en œuvre de la KDMECC à Djibouti, en étroite coordination avec le Ministère de l'Environnement et du Développement durable ainsi que le Ministère de l'Intérieur de la République de Djibouti. Ce plan d'action devra refléter les priorités des communautés affectées en matière de gestion de la crise climatique et de la mobilité humaine dans le pays, y compris celles des migrants, des personnes déplacées internes, des communautés d'hôtes et des communautés rurales vulnérables affectées par les effets négatifs du changement climatique et les flux migratoires importants. Les priorités des femmes et des jeunes seront également mises en avant. Ce cadre stratégique de réalisation ambitieux fournira une base essentielle pour mobiliser des financements afin de répondre